В штате Теннесси и большинстве других консервативных штатов страны новые законы, направленные против критической расовой теории, влияют на те небольшие, но важные решения, которые ежедневно принимают педагоги.
Подпишитесь на бесплатную ежедневную новостную рассылку Chalkbeat Tennessee, чтобы быть в курсе событий в школах округа Мемфис-Шелби и государственной образовательной политики.
Крупнейшая в Теннесси организация учителей присоединилась к пяти учителям государственных школ в судебном иске против принятого два года назад закона штата, который ограничивал содержание уроков по вопросам расы, пола и предвзятости в классе.
В своем иске, поданном во вторник вечером в федеральный суд Нэшвилла адвокатами Ассоциации работников образования штата Теннесси, они утверждают, что формулировка закона 2021 года является расплывчатой и неконституционной, а план его применения в штате носит субъективный характер.
В жалобе также утверждается, что так называемые законы штата Теннесси о «запрещенных концепциях» препятствуют преподаванию сложных, но важных тем, включенных в академические стандарты штата. Эти стандарты определяют утвержденные штатом цели обучения, которые служат ориентиром для других решений, касающихся учебных программ и тестирования.
Этот иск является первым судебным разбирательством против спорного закона штата и первым подобным иском в масштабах всей страны. Закон был принят на фоне негативной реакции консерваторов на ужесточение мер по борьбе с расизмом в Америке после убийства Джорджа Флойда белым полицейским в Миннеаполисе в 2020 году и последовавших за этим антирасистских протестов.
Член палаты представителей от Ок-Риджа Джон Раган, один из республиканских спонсоров законопроекта, утверждал, что законодательство необходимо для защиты учащихся начальной и средней школы от того, что он и другие законодатели считают вводящими в заблуждение и вызывающими разногласия социальными представлениями о сексуальности, такими как критическая расовая теория. Опросы учителей показывают, что эта академическая основа не преподается в школах, а чаще используется в высшем образовании для изучения того, как политика и закон увековечивают системный расизм.
Законодательное собрание штата Теннесси, контролируемое республиканцами, подавляющим большинством голосов приняло законопроект в последние дни сессии 2021 года, спустя несколько дней после его внесения. Губернатор Билл Ли быстро подписал его, и позже в том же году Департамент образования штата разработал правила его реализации. В случае выявления нарушений учителя могут лишиться лицензий, а школьные округа — государственного финансирования.
В первые два года действия закона было зарегистрировано лишь несколько жалоб и не было вынесено ни одного штрафа. Но Раган внесла новые законопроекты, которые расширяют круг лиц, имеющих право подавать жалобы.
В жалобе утверждается, что закон не предоставляет педагогам штата Теннесси разумной возможности узнать, какие действия и методы обучения запрещены.
«Учителя находятся в серой зоне, где мы не знаем, что можем или не можем делать или говорить в классе», — сказала Кэтрин Воган, опытный учитель из округа Типтон, расположенного недалеко от Мемфиса, и одна из пяти истцов-педагогов. «В этом случае…»
«Реализация закона — от руководства до обучения — практически отсутствует», — добавил Воган. «Это ставит педагогов в тупик».
В иске также утверждается, что закон поощряет произвольное и дискриминационное применение и нарушает Четырнадцатую поправку к Конституции США, которая запрещает любому штату «лишать любое лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры».
«Закон нуждается в ясности», — заявила Таня Коутс, президент TEA, группы учителей, возглавляющей судебный процесс.
Она сказала, что педагоги тратят «бесчисленные часы», пытаясь понять 14 незаконных концепций, которые преподаются в классе, в том числе утверждение о том, что Америка «по сути или безнадежно расистская или сексистская»; «принятие ответственности» за прошлые действия других членов той же расы или пола из-за их расы или пола.
Как сообщает TEA, неоднозначность этих терминов оказала негативное влияние на школы, начиная от того, как учителя отвечают на вопросы учеников, и заканчивая материалами, которые они изучают на уроках. Чтобы избежать трудоемких жалоб и риска возможных штрафов со стороны государства, руководители школ внесли изменения в методы обучения и школьные мероприятия. Но в конечном итоге, по словам Коутса, страдают ученики.
«Этот закон препятствует работе учителей штата Теннесси по предоставлению учащимся всестороннего образования, основанного на фактических данных», — заявил Коутс в пресс-релизе.
В иске, состоящем из 52 страниц, приводятся конкретные примеры того, как запрет влияет на то, что ежедневно изучают и не изучают почти миллион учеников государственных школ Теннесси.
«Например, в округе Типтон школа перенесла свою ежегодную школьную экскурсию в Национальный музей гражданских прав в Мемфисе, чтобы посмотреть бейсбольный матч. В округе Шелби руководитель хора, который десятилетиями учил учеников петь и понимать историю, стоящую за исполняемыми ими гимнами, будет считаться порабощенным человеком». В иске говорится о «расколе» или нарушении запрета. Другие школьные округа исключили книги из своей учебной программы из-за этого закона.
Обычно офис губернатора не комментирует находящиеся на рассмотрении судебные иски, но пресс-секретарь Ли Джед Байерс в среду выступил с заявлением по поводу иска: «Губернатор подписал этот законопроект, потому что каждый родитель должен нести ответственность за образование своего ребенка. Будьте честны, студенты Теннесси. История и обществознание должны преподаваться на основе фактов, а не на основе разжигающих рознь политических комментариев».
Теннесси был одним из первых штатов, принявших законы, ограничивающие глубину обсуждения в классах таких понятий, как неравенство и привилегии белых.
В марте Департамент образования штата Теннесси сообщил, что в местные школьные округа поступило лишь небольшое количество жалоб, как того требует закон. Ведомство получило лишь несколько апелляций на решения местных властей.
Один из исков поступил от родителя ученика частной школы в округе Дэвидсон. Поскольку закон не распространяется на частные школы, департамент постановил, что родители не имеют права обжаловать решение в соответствии с этим законом.
Ещё одна жалоба была подана родителем из округа Блаунт в связи с романом «Крылья дракона», повествование в котором ведётся от лица мальчика-иммигранта из Китая в начале XX века. Штат отклонил апелляцию на основании своих выводов.
Однако школы округа Блаунт всё же исключили книгу из учебной программы шестого класса. В иске описывается эмоциональный ущерб, причиненный иском 45-летней опытной преподавательнице, которая была «унижена многомесячными административными разбирательствами по жалобе матери-одиночки на отмеченную наградами подростковую книгу». Её работа «В опасности» одобрена Департаментом образования штата Теннесси и принята местным школьным советом в качестве части учебной программы округа.
Департамент также отказался расследовать жалобу, поданную округом Уильямсон, к югу от Нэшвилла, вскоре после принятия закона. Робин Стинман, местный президент организации Freedom Moms, заявила, что программа повышения грамотности Wit and Wisdom, используемая школами округа Уильямсон в 2020-2021 учебном году, имеет «крайне предвзятую направленность», которая заставляет детей «ненавидеть свою страну и друг друга» и других людей / или самих себя.
Представитель ведомства заявил, что департамент уполномочен расследовать эти заявления только начиная с 2021-2022 учебного года, и призвал Стиллман сотрудничать со школами округа Уильямсон для разрешения возникших у нее проблем.
В среду представители департамента не сразу ответили на вопрос о том, получили ли штат больше апелляций за последние месяцы.
Согласно действующей государственной политике, подать жалобу на свою школу могут только учащиеся, родители или сотрудники школьного округа или чартерной школы. Законопроект Рагана, соавтором которого является сенатор Джои Хенсли Хорнвальд, позволит любому жителю школьного округа подать жалобу.
Однако критики утверждают, что такое изменение откроет двери для консервативных групп, таких как «Либеральные мамы», чтобы жаловаться местным школьным советам на преподавание, книги или материалы, которые, по их мнению, нарушают закон, даже если они напрямую не связаны со школами. Проблемный учитель или школа.
Закон о запрете книг отличается от Закона штата Теннесси от 2022 года, который, основываясь на апелляциях на решения местных школьных советов, наделяет государственную комиссию правом запрещать книги в школьных библиотеках по всему штату, если она сочтет их «неподходящими для возраста или уровня зрелости ученика».
Примечание редактора: В статью внесены изменения, в том числе комментарий из офиса губернатора и одного из истцов.
Martha W. Aldrich is a senior reporter covering events at the Tennessee State Capitol. Please contact her at maldrich@chalkbeat.org.
Регистрируясь, вы соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности, а пользователи из Европы соглашаются с Политикой передачи данных. Вы также можете время от времени получать сообщения от спонсоров.
Регистрируясь, вы соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности, а пользователи из Европы соглашаются с Политикой передачи данных. Вы также можете время от времени получать сообщения от спонсоров.
Дата публикации: 28 июля 2023 г.